过去十年时间已悄然走过杭州G20峰会,然而中国于全球经济金融治理里的角色发生的变化,直至如今依旧还是国际社会热烈讨论的备受关注的焦点所在。从以积极姿态融入国际规则开始,再到主动发挥引领作用推动治理创新,中国踏上这条路已然历经了二十年漫长时光,并且每一步均精准踩在了时代变革所凸显的关键要点之上。
从参与者到建设者
2008年,国际金融危机发生之时,中国头一回以“参与者”的身份,伫立在全球经济治理的前沿位置。那时,中国财政部以及央行的官员们,时常光顾G20、国际货币基金组织这类国际会议,去研讨危机应对的方案出来。2009年伦敦峰会举办期间,中国许下承诺,要拿出资金投身于国际货币基金组织的增资事宜之中,此番是中国首度以重要出资国的身份,参与全球金融救助的行动呀。
此后的十年时间里,中国渐渐地由初始单纯的规则接受一者,转变成了规则制定参与者。在2010年那次国际货币基金组织份额改革当中,中国份额的占比从原本的3.72%,提升到了6.39%,投票权从3.65%上升至6.07%,最终成为了第三大成员国。到了2015年,人民币被纳入了特别提款权货币篮子,这一情况标志着国际社会对中国金融改革的认可。
推动国际金融体系改革
2009年3月,当时担任中国人民银行行长的周小川,发表了一篇名为《关于改革国际货币体系的思考》的文章,文章中提出要创造一种跟主权国家脱离开来的国际储备货币。这篇文章在国际金融领域引发了震动,它被视作是新兴经济体朝着美元主导的国际货币体系发出的改革呼吁。
中国在后续G20框架领域范围内,促使建立了一个从事特定事项研究的国际金融架构工作组,研究对象为国际货币体系改革,后来在2016年杭州峰会上,中国以担负主导责任的状态再度将其推动恢复运行,并将针对国际货币体系层面的改革工作进一步推动使其往前进展;在2009年起始到2016年截止这段期间内,国际货币基金组织完成了两轮份额总量的查验核实行动,新兴市场以及具有蓬勃活力向前发展态势的国家所占据的份额比例提升了大概6个百分点。
搭建新型金融合作平台
2014年7月,金砖国家开发银行于上海正式成立,其初始资本为1000亿美元,由五个金砖国家平均进行出资,这是历史上首个由发展中国家主导的多边开发银行,并且打破了西方国家对国际多边金融机构的长期垄断,银行首任行长来自印度,首任理事会主席来自巴西,首任董事会主席来自俄罗斯,首任董事长来自中国,从中体现了平等协商的治理理念。
2015年12月,亚洲基础设施投资银行于北京宣告成立,有57个意向创始成员国,其涵盖亚洲、欧洲、非洲、大洋洲以及南美洲。英国成为首个申请加入的七国集团国家,之后德国、法国、意大利等欧洲大国纷纷加入。亚投行采用开放包容的治理结构,非亚洲成员占比达25%,在股权分配上体现发展中国家主体地位之时,也为发达国家保留了参与空间。
协调国际宏观经济政策
2016年2月,G20财长和央行行长会议于上海举行,此乃中国首次担任G20主席国后所举办的第一场重要会议,会议发布了联合公报,承诺各国会加强宏观经济政策协调,避免竞争性贬值,反对各种形式的保护主义,这份公报的背后,呈现出作为东道主的中国在会前数月与各成员国反复沟通、协调立场而产生的结果。
在国际金融监管界,中国深度投身于金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会等国际标准拟定机构的工作之中。2015年时,中国成为金融稳定理事会指导委员会成员,而此指导委员会属于该机构的核心决策层面。中国还促使在巴塞尔协议Ⅲ框架里纳入宏观审慎管理理念,引领国际监管规则更着重注意新兴市场的实际情形。
引领全球治理新议题
2016年,在杭州峰会上,中国头一回把绿色金融列入G20峰会议题,还发起成立了G20绿色金融研究小组。此小组由中国人民银行与英格兰银行一同担任主席,推进了全球绿色金融标准制定以及产品创新。一直到2016年,中国已然成为全球最大的绿色债券市场,当年发行量占到全球总量的40%以上。
普惠金融是杭州峰会的又一亮点所在,中国所提交的《G20数字普惠金融高级原则》涵盖8项原则以及66条行动建议,进而成为全球普惠金融发展的具有指导性质的文件,这些原则参照了中国于互联网支付、移动金融、农村金融等方面的实践得到的经验,能够给发展中国家提供可进行复制的模式。
从跟随到引领的角色转变
中国于2008年开始,首次以核心成员身份参与G20峰会,到了2016年,作为主席国主导峰会议题设置,在全球经济金融治理里的角色,完成了从跟随者到引领者的转变,这种转变并非一下子就完成的,是借助参与国际货币基金组织改革,建立亚投行,推动绿色金融等一系列具体行动,逐步实现的。
这多重挑战当前全球经济面临增长存有分异现象、债务处于超高水平、地缘产生冲突等情况,,国际金融治理体系改革仍旧路途遥远责任重大艰巨。在杭州峰会上由中国所倡导的创新、活力、联动、包容诸般理念因素,当今时至如今依旧是全球经济治理的重要原则准则。这十年来,中国从身为国际规则的执行者角色转变成为制定者身份的人员一员,从身为全球治理的旁观之人观察之人转变成为引领之人引导之人,这条道路还在持续不断继续进行延伸伸展。
于你而言,中国往后于全球经济金融治理之中最应当率先推进哪一项改革呢?欢迎于评论区去分享你的看法。
